党课:砥砺前行的五年 喜迎十九大的召开
2017-10-24 10:29  

 

一、了解党的十九大全国代表大会

 

中国共产党第十九次全国代表大会(简称中共十九大)将于20171018日在北京召开。中共十九大代表名额由全国40个选举单位选举产生。

 

大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。

 

会议介绍

 

中国共产党地方各级代表大会,简称省(市、区、县)党代会,地方各级代表大会和它们所产生的委员会是地方各级领导机关;各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。采用无记名投票的方式。地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。

 

中国共产党中央委员会(简称中共中央党中央),每一届任期5年。在全国代表大会闭会期间,执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。

 

全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应的改变。中央委员会委员和候补委员必须有5年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。

 

选举方法

 

代表与委员会候选人的产生

 

候选人由党组织推荐。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。

 

基本原则

 

党的十五大通过的党章规定了党的民主集中制的六条基本原则:

 

(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

 

(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。

 

(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责报告工作。

 

(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。

 

(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论,作出决定。

 

(6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

 

领导机构

 

中央委员会(党中央)

 

中共中央总书记

 

中央政治局(中央全会闭会期间的党中央)

 

中央政治局常委会(中央全会闭会期间的党中央)

 

中央书记处

 

中央军事委员会

 

中央纪律检查委员会

 

二、精准扶贫,攻坚克难,践行庄严承诺,以优异的成绩迎接党的十九大召开

 

2015年的中央扶贫开发工作会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

 

会议期间,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书

 

在脱贫攻坚方面,2013年至20164年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%;贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善。五年以来经济发展取得辉煌成就。

 

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央先后提出一带一路建设、新常态、以及供给侧改革等重要论述,为我国经济改革和发展明确了目标,指明了方向,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了坚实的基础。让我们跟着人民论坛网的小编一起回顾下十八大以来中国经济10大关键词,盘点收获的喜悦,也在思考中迎接十九大的到来。

 

三、五年以来经济发展取得的辉煌成就

 

关键词一:一带一路

 

【背景及意义】

 

一带一路建设是习近平同志在2013年提出的伟大构想,也是党中央主动应对国际形势深刻变化和我国发展面临的新形势新任务新要求,围绕推进对外开放与国际合作作出的重大决策。一带一路是针对国际合作中的瓶颈和制约因素提出的中国方案,以开放、合作、共赢的理念为世界经济注入正能量。

 

【成果】

 

当前,一带一路建设已初步完成规划和布局,正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。3年多来,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。中国已同20多个国家签署了产能合作协议,同17个国家共同建设了46个境外合作区。

 

在各方共同努力下,一带一路沿线国家加强金融合作,服务一带一路建设的金融保障体系正在形成。据统计,目前设立的各类多双边产能合作基金总额已超过1000亿美元。中国人民银行已与20多个沿线国家央行签订了双边本币互换协议。亚洲基础设施投资银行已开业运营,中国出资400亿美元设立的丝路基金已参与了一些项目的融资。

 

关键词二:中国经济新常态

 

【背景及意义】

 

习近平第一次提及新常态是在20145月考察河南的行程中。当时,他说:我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。

 

新常态是对我国当前经济发展阶段性特征的高度概括,是对我国经济今后一个时期战略性走势的科学判断,是谋划和推动经济社会发展的重要依据。

 

【成果】

 

中国经济走向新常态,意味着经济结构不断优化,这对全球经济的再平衡和健康发展都有重大的正面效应。

 

2017年一季度,中国经济GDP增速6.9%,创六个季度以来的最高增速。从速度看,去年中国经济增长6.7%,虽较过去两位数的高增长有所放缓,但在全球主要经济体中仍位居前列。从结构看,投资与消费结构进一步改善,三次产业结构继续优化,一季度第三产业占GDP比重达到56.5%。中国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显,稳中向好的态势不断巩固。中国经济发展稳中向好的态势在加强,回暖具有可持续性。

 

关键词三:京津冀协同发展

 

【背景及意义】

 

2014年习近平提出京津冀协同发展战略。推动京津冀协同发展是党的十八大以来我国的一个重大国家战略,对于打造新型首都经济圈、推动京津冀一体化发展、促进全国区域协调发展、提升国家形象和国际竞争力具有重大意义。

 

【成果】

 

三年来,从顶层设计到全面实施,在交通一体化、生态环保、产业发展等重点领域率先突破,京津冀协同发展这一历史性工程积极推进,开局良好,协同发展的新格局正在逐步形成。

 

2014年以来,京津冀协同发展各项工作不断取得积极成效。京张、京霸铁路等重大轨道交通项目加快建设。现代汽车沧州第四工厂等重大项目建成投产。北京全国科技创新中心、京津冀全面创新改革试验区加快建设,京津冀城际铁路投资公司成立并有序运转,一批重大改革举措稳步落地,探索积累了一批可复制可推广的经验。

 

201741日,中共中央、国务院决定在规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域设立国家级新区,即雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

 

关键词四:供给侧结构性改革

 

【背景及意义】

 

20151110日召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

 

推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署,是十三五时期的发展主线,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。

 

【成果】

 

供给侧结构性改革的动作实实在在,三去一降一补在部分领域的成果超出预期。2016年钢铁煤炭去产能任务提前完成,商品房待售面积持续下降,全国规模以上工业企业资产负债率有所回落。中央预算内投资向扶贫、基建、产业升级等领域倾斜。综合来看,五大任务取得的初步进展带来了生产和需求领域积极变化增多,市场预期明显改善,投资保持平稳增长,企业效益持续好转等积极因素,为接下来的改革奠定良好开局。

 

关键词五:三去一降一补

 

【背景及意义】

 

201512月中央经济工作会议以来,以习近平同志为核心的党中央针对当前经济新常态提出供给侧结构性改革的新战略,形成了三去一降一补的经济工作部署。三去一降一补即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

 

三去一降一补目的是为了促进经济转型升级。这五大任务,主要是针对我国在供给侧存在的突出问题而提出的综合性解决措施。

 

【成果】

 

在去产能方面,钢铁行业在去年退出6500万吨以上产能的基础上,今年一季度产能利用率达到了73.7%;在去库存方面,自去年“9.30”以来,中国超55个城市发布了各种相关房地产调控政策160余次,楼市调控层层加码后进入限购、限贷、限价、限售的四限时代317日,北京出台史上最严调控,掀起了全国新一轮楼市调控收紧潮,全国楼市出现降温。同时李克强表示表示今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房;在去杠杆方面,今年4月起,银监会连续发文,提出了对银行业十大类风险的具体防控要求,要求银行缩短融资链条,降低企业债务杠杆。在降成本方面,工信部发挥国务院减轻企业负担部际协调联席会议的作用,推动出台一系列清费降税政策措施;在补短板方面,“中国制造2025”政策措施实施以来,“为稳定工业增长、加快制造业转型升级发挥了重要作用”,效果初步显现。

 

关键词六:脱贫攻坚

 

【背景及意义】

 

201511月中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

 

习近平同志指出,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。

 

【成果】

 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央吹响打赢脱贫攻坚战的进军号,成绩举世瞩目。2013年至20164年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5564万人。

 

当前,扶贫工作在顶层设计、管理体制贯彻、决策部署落实等各个环节呈现全体动员的喜人局面。2016年国务院印发《十三五脱贫攻坚规划》,《规划》提出到2020年,确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,12.8万个建档立卡贫困村有序摘帽,832个贫困县全部摘帽,解决好区域性整体贫困问题。

 

关键词七:深化财税体制改革

 

【背景及意义】

 

新一轮财税体制改革从2013年十八届三中全会开始,以2014年《深化财税体制改革总体方案》为顶层设计。财税体制作为全面深化改革的先手棋,承担了重要的使命。财税体制改革的推进程度、改革过程中的市场化导向等对于其他改革有重要的示范意义,也是国际社会和人们观察全面深化改革的风向标。

 

【成果】

 

本轮财税体制改革从十八届三中全会推行至今,伴随一批有力度、有分量的改革成果,现代财政制度建设正迈出实质性的步伐,预算管理制度改革取得决定性进展。目前已取得了多项进展与成果:营改增全面启动、资源税改革顺利推进、消费税征税范围逐渐拓展、税收征管体制改革启动等等。

 

十八大以来,深化财税体制改革取得了实实在在的成效。回顾2016年,营改增全面推行,全年减税5000亿元,营改增对第三产业的推动作用为我国经济转型升级腾挪了更大的空间。201735日,李克强总理在政府工作报告中指出,要继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。

 

总体来看,包括房地产税、个人所得税在内的直接税改革将成为下一步改革的重要突破口。

 

关键词八:大众创业万众创新

 

【背景及意义】

 

李克强在公开场合发出大众创业、万众创新的号召,最早是在20149月的夏季达沃斯论坛上。

 

大众创业、万众创新,可以大幅增加有效供给,增强微观经济活力,加速新兴产业发展,又可以扩大就业、增加居民收入,是经济发展的引擎。

 

【成果】

 

2016年,我国创新发展成果颇丰。科技领域取得一批国际领先的重大成果。大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。

 

截至20173月,我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了77项税收优惠措施,尤其是2013年以来,新出台了67项税收优惠,覆盖企业整个生命周期。

 

关键词九:互联网+

 

【背景及意义】

 

2015年政府工作报告中首次提出互联网+”,李克强在报告中提出,制定互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。

 

互联网+是一个很综合的概念,是未来中国经济发展的最重要引擎,将对我国社会、经济、文化、环境、资源和基础设施等方面产生深远影响,也将引领创新驱动发展的新常态

 

【成果】

 

互联网+”作为创新驱动发展的先导力量,正日渐成为引领经济发展新常态、推动新旧动能转换的重要引擎。企业和广大创新创业者正以无限的热情和激情投入到互联网+”事业中,在有关方面的共同努力下,互联网+”正以前所未有的态势高歌前行。

 

关键词十:中国制造2025

 

【背景及意义】

 

在十二届全国人大三次会议上,李克强总理所作的政府工作报告针对产业发展提出了一个新概念——“中国制造2025”。中国制造2025,是我们由大国走向强国的必然战略选择,工业是中国成为世界有影响力大国最重要的经济基础。目前,中国工业正处在进军世界先进制造业领域的关键阶段。

 

【成果】

 

中国制造2025”实施以来,国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程扎实推进;2016年度15个重大标志性项目中,7个完全落实,4个基本落实,其余正在推进。

 

2017年,工信部将重点推进六方面工作:加大五大工程实施力度,积极推进创新中心建设;扩大试点示范城市()覆盖面;实施新一轮重大技术改造升级工程;推进制造业与互联网融合发展;优化制造业发展环境。

 

工信部今年还将选取20-30个城市()继续开展中国制造2025”试点示范创建,指导试点示范城市(),在落实新发展理念等方面先行先试。

 

四、保障和改善民生没有终点站

 

“民为邦本,本固邦宁”。民生一直是中国共产党工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,在整个国民经济和社会发展过程中,以习近平同志为总书记的党中央始终注重民生、保障民生,奋力铸就大国民生改善新篇章。

 

“小康不小康,关键看老乡”。习近平总书记引用的这句民谚,概括了中国在城镇化、奔向小康进程中关键所在。农业、农村、农民,这“三农”问题,的确是中国建成小康社会的短板,中国是否能实现“两个一百年”目标,迈进小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。

 

民之所望,施政所向。党的十八大以来,民生是习近平天天编织的幸福梦,20121115日,在他当选总书记后的首次记者会上,他就说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2016年新年伊始,习近平考察重庆,同样强调民生。他指出要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,满足老百姓多样化的民生需求,织就密实的民生保障网。

 

 

党的十八大以来,习近平总书记多次发表重要论述,阐明自己的“民生观”,指出保障和改善民生的重要意义,提出当前和今后一段时期民生工作的着力点,将广大人民群众凝聚到追求幸福中国的目标上来。

 

习总书记的“民生观”宏观层面具有原则性、实惠性、持久性,具体层面涵盖住房、就业、养老等关乎老百姓生活的各个方面。

 

五、做合格党员喜迎十九大

 

两学一做学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员,要讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

 

党员四个合格:政治合格,是合格党员的根本要求;执行纪律合格,是合格党员的基本底线;道德合格,是合格党员的关键导向;发挥作用合格,是合格党员的根本落脚点。

 

党和人民的事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。

 

政治合格是党员的根本属性。要坚定理想信念,站稳政治立场,始终保持清醒的头脑,做政治合格、政治过硬、政治达标的党员。讲政治、有信念,才能在纷繁复杂的社会环境中保持初心、继续前进。现实中,有的党员理想信念滑坡、宗旨意识淡化,归根结底是政治观念淡薄。就像现在热播的反腐大戏《人民的名义》中,丁义珍、赵德汉就是由于背离了正确的政治立场,思想观念被利益侵蚀,才走上了违法犯罪的道路。由此可见,政治合格对于党员而言是必不可少的要求。

 

执行纪律合格是党员的生命线。党纪就是“铁纪”,没有任何党员能够逾越党纪,所谓“没有规矩不成方圆”,只有在党纪的有效约束下,党员干部才能知耻知止。自中央实施“八项规定”以来,党风政风不断好转,社风民风不断趋良,事实证明,只有把纪律挺在最前面,才能让党员说话办事有敬畏之心。因此,广大党员要自查自省,时刻牢记党纪,用纪律合格来要求约束自己的行为。

 

品德合格是党员的价值导向。党员作为社会的先锋模范,就必须在事事、时时、处处发挥表率作用。带头敬老爱幼,带头遵守法律规章,带头践行社会主义核心价值观,让党员这面旗帜迎风招展。只有党员做到品德合格,带领广大群众共同进步,才能让道德高尚在当今社会蔚然成风,才能提升国家的软实力,为伟大复兴的中国梦提供不竭动力。

 

发挥作用合格是党员的行动指南。“空谈误国,实干兴邦”,做合格党员不能只是嘴上说说,或纸上谈兵,而是必须落实到实际行动上的身体力行。每个党员都是国家这个大机器中的一枚螺丝钉,力量虽小却不可或缺,只有大家都发挥出各自的作用,整个机器才能顺利运转,国家才能更加富强。我们中华民族的伟大复兴中国梦,需要广大党员干的团结协作,需要每个党员干部的作用发挥。在每个行业、每个岗位,每个党员都要“撸起袖子加油干”,营造起浓厚的干事创业氛围,团结起推动发展的强大力量。

 

党员干部要以四个合格为参照系,主动对照,时时检视,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来,永葆初心,永葆合格党员政治本色。

 

合格是个无尽的过程,昨天合格,今天未必就合格,今天合格,不一定明天仍然合格,做合格党员,也是永远在路上。

 

如果几千万党员都合格,那将是多么伟大的力量,就一定能在为党分忧、为国奉献、为民服务中收获出彩人生。

 

六、实现强军目标,建设世界一流军队

 

习主席站在实现中华民族伟大复兴中国梦的时代高度,鲜明提出党在新形势下的强军目标努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。全面实施政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,聚焦备战打仗,推进军民融合发展,明确强军兴军的战略布局和战略举措。

 

坚决贯彻政治建军大方略。20141030日至112日,习主席亲率400余名军队高级干部走进福建古田,召开全军政治工作会议,深刻阐明新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题,提出军队政治工作的时代主题,确立了党在强国强军进程中政治建军的大方略,推动人民军队回归初心、回归传统、回归本色,重塑思想、重塑作风、重塑政治生态,在重整行装再出发中实现浴火重生、凤凰涅槃,矗立起人民军队历史上又一座里程碑。学强军思想、干强军事业成为全军官兵自觉行动。党中央、中央军委和习主席全面从严治党、强力正风反腐,坚决查处郭伯雄、徐才厚严重违纪违法案件,全面彻底肃清流毒影响,关键时刻扶危定倾,挽救了军队。政治工作创新发展,信息化、法治化、科学化水平不断提高。

 

全面实施改革强军战略。党中央、中央军委和习主席领导开启了人民军队历史上一场整体性、革命性变革,我军体制、结构、格局、面貌焕然一新。成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,划设五大战区,形成军委管总、战区主战、军种主建的新格局。这轮改革,全军现役员额将由230万减至200万,18个陆军集团军调整重组为13个。坚持把战斗力标准落实到军队建设全过程和各方面,信息主导、精打要害、联合制胜的体系作战能力稳步提升。

 

大力推动科技兴军。习主席高度重视国防科技创新,强调向科技创新要战斗力,推动我国国防科技实现跨越式发展,取得巨大成就。奋力抢占国防科技前沿创新高地,努力提升科技对战斗力增长的贡献率,产生一大批标志性成果。着力增强自主创新能力,打造一流科技平台。全军涌现出一大批以马伟明为代表的科技创新领军人物和团队。紧密结合军队面临的形势任务和工作实际,深入贯彻新发展理念,在军队建设发展战略指导上强调“五个更加注重”,实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。

 

坚持依法治军从严治军。20121210日,习主席到原广州军区考察时强调,牢记依法治军、从严治军是强军之基,把依法治军摆到了更加突出的战略位置。中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》。20141214日,习主席视察原南京军区机关时强调,要把依法治军、从严治军抓得更加扎实有效。中央军委发布《军事立法工作条例》。全军法规制度执行力显著增强。

 

深入推进练兵备战。全军紧紧扭住能打仗打胜仗这个强军之要,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,坚持全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲。各方向各领域军事斗争准备扎实推进。军事训练实战化水平显著提升。全军上下如火如荼开展实战化训练,演兵场实战味越来越浓。建设强大的现代化后勤迈出坚实步伐。加快构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系。把海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域作为军民融合发展的重点突出出来,发挥社会主义市场经济条件下体制优势,加快构建军民一体化的国家战略体系和能力。

 

实施军民融合发展战略。把军民融合发展上升为国家战略。打造军民融合龙头精品工程。北斗卫星导航系统是全球第三个成熟的卫星导航系统,现已成功应用在交通运输、国土资源、防灾减灾等多个行业领域和大众消费领域。

 

  努力开创军事外交新局面。军事互信不断深化。积极与世界各国军队开展系列联合军演。中国是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。积极参加国际灾难救援和人道主义援助,彰显我国爱和平、有担当、负责任的大国形象。积极开展军控国际合作,为维护世界和平作出积极贡献。

 

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